新闻动态

来源原文发表于《政治学研究》2017年第2期

原文题目：《从邀功到避责：基层政府官员行为变化研究》

一、政治风险与避责现象的发生

来源《武汉大学学报（哲学社会科学版）》2017年第4期

原文题目：《利益关联、行动选择与公众的腐败容忍度  ——基于G省的实证分析 》

一、研究背景与问题

原文载于《武汉大学学报（哲学社会科学版）》2016年第3期，第29-38页

原文标题《堵还是疏：公立医院逐利机制之破除 ——于广东省县级公立医院实施药品零差率效果分析》

摘要：政府规制是政府治理医疗服务市场的一种工具。中国政府对公立医院药品流通所采取的一种价格规制方式便是实施药品零差率政策。其目的是为了防止市场价格机制对药品采购及使用行为产生不良影响，进而降低患者医疗费用。对广东省县级公立医院实施药品零差率政策后的补偿机制改革政策效果的研究发现，患者医疗费用并没有因为取消药品加价而下降，单纯的药品价格规制政策对控费作用有限。因此，公立医院改革的关键在于适度放松直接规制性工具，加强其他政策工具的运用。具体来说，可以考虑通过公共财政改革、第三方控费、财务政策、信息公开等手段规范和约束医院行为，确保实现控制医疗费用目标。

关键词: 规制； 公立医院改革； 药品零差率； 补偿机制

一、 问题的提出

研究背景

     近年来，医患冲突形势严峻，恶性伤医事件不断发生。据统计，从2012年至2016年发生的恶性伤医事件分别为31起、37起、39起、49起，53起，平均每月分别为2.6起、3.1起、3.3起、4.1起、4.4起，呈现上升和加剧的态势。同时，医患矛盾主体增加，规模扩大，严重程度增强，逐步由语言伤害向肢体暴力，甚至向极端恶性伤害事件转化，给医务人员、医疗机构以及政府公信力带来负面影响。

        随着移动互联网的发展，以微博和微信为代表的社交媒体成为信息传播的重要媒介，是公民参与到公共事务的重要渠道和媒介。对于医患矛盾这一敏感领域，自媒体平民化、裂变式的传播特征使其往往在第一时间发布相关信息并得到爆炸式的传播和扩散，使得事件进一步的发酵，引起舆论的轩然大波。因此，有必要了解自媒体环境下医患矛盾的舆情传播机制和过程，从而通过恰当的方式和手段来对其进行引导。

研究方法

研究背景及问题

        一直以来，无法准确识别公共需求是政务服务供给及政策制定面临的难题之一。近年来互联网和大数据技术的发展为政府更好地识别公众需求提供了平台和工具。一方面，互联网扩大了网络参与的渠道和范围，公众越来越多地通过网络问政平台、政务微博、微信等渠道向政府表达对公共事务的看法和意见；另一方面大数据及相关技术延长了网络参与的价值链，为政府更好地挖掘公民网络参与价值并从中收集、识别公共需求及治理问题提供了技术支撑。

        当谈到公共需求，我们关注什么？（1）需求的领域分布：公共需求涉及的领域和部门分布；（2）需求的时间变化：公众咨询投诉的年份、月份、周内变化；（3）需求的空间分布：公众咨询投诉的空间分布（区、街道等）；（4）需求程度：咨询 vs 投诉、情感表达等；（5）主题提取：市民针对不同部门的具体咨询投诉主题。

研究方法

（信息来源：中大社科调查中心csssysu)

中大社科调查中心CSSSYSU

来源：武汉大学学报（哲学社会科学版），2017，70(3):111–120

        文章认为，在治理邻避冲突的实践中，广州市政府采取了三管齐下的运作策略，即为消解公众疑虑而营造认知性同意、对操作程序的“查漏补缺”获得公众对政府操作过程的同意、开放公共政策过程以吸纳公众参与等三种方式推进预定政策目标。这种“制造同意”在地方政府的权威式主导与公众的自愿性同意之间建立了平衡性联系，是地方政府主动开放政策过程吸纳公众参与的创新性治理。因此，邻避冲突治理取决于地方政府治理创新与公民社会成长的制度化良性互动。

一、 问题的提出与文献回顾

        邻避冲突是指因为邻避设施建造而引起的当地居民与政府或者邻避设施建设者之间的冲突。近年来，伴随着城镇化进程的狂飙突进，我国邻避冲突呈高速发展态势。

        在实践中, “地方政府宣布建设——居民强烈反对——邻避设施被迫搁置”已然成为近年来中国特色邻避冲突治理的“样板戏”。虽然广州市政府在2009年强力推进的垃圾焚烧发电厂建设项目在遭遇番禺市民的激烈反对时也一度搁置，但2010年重新启动后逐步完成了重新选址并力图通过政府吸纳公众制度化参与走出既有邻避冲突治理的困境。

        2017年6月21日，国家治理研究院第五十六期学术沙龙如期在文科楼第一会议室举行，本期沙龙的主题是“农户生计演变过程中的粮食安全及环境风险管理”，主讲老师起晓星博士。

        起晓星，政治与公共事务管理学院讲师，主要研究领域为土地资源管理、粮食安全、农业环境风险，目前研究聚焦于快速城镇化背景下的土地利用效益平衡及结构优化问题。本期沙龙由国家治理研究院副院长倪星教授主持。

        起老师首先介绍了研究背景。粮食安全（Food Security）是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的重大战略问题。从宏观上来看，粮食安全是指一个国家或地区的供给能够在多大程度上满足需求。微观方面则主要是指个人是否有条件获取足够的营养均衡的食物来满足健康需求。

        2017年6月12日，国家治理研究院第五十四期学术沙龙如期在文科楼第一会议室举行，本期沙龙的主题是“政府雇员的入职路径分析Government employees' career trajectories: securing government jobs and sector switching”，主讲老师苏徐红副教授。

        苏徐红，本硕毕业于武汉大学，博士毕业于佐治亚大学，现任美国亚历山大州立大学组织研究设计中心研究员、美国南卡罗来纳大学国际与区域研究所研究员、美国南卡罗来纳大学政治学系公共管理硕士项目副教授（终身）。本期沙龙由国家治理研究院副院长倪星教授主持。

<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 6月15日，由广州市公安局与中山大学国家治理研究院联合举办的“城市安全标准与城市安全体系构建研讨会”在穗成功举办。</p>

<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 广州市公安局蔡巍副局长，中山大学国家治理研究院副院长梁玉成教授致欢迎辞。16名来自国内重点大学城市安全领域的知名学者和国内数个大城市公安机关警务专家，围绕城市安全标准与城市安全体系构建进行了主题发言和深入探讨。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p>